济南时代天工

• 【济南招商】济南直播经济总部基地建设赋能高质量发展新征程

  山东济南积极打造直播经济总部基地，大力招商引资吸引海内外企业投资，通过电商直播节等创新活动赋能本地制造产品推广，整体战略推动新媒体产业蓬勃发展与区域经济提升。在2023年，第二届电商直播节启动标志着这一计划的深入推进，全市通过完善营商环境和公共服务，加速直播电商生态体系建设，为构建“新媒体之都”奠定坚实基础。 一、第二届电商直播节概述与启动。2023年，山东济南举办了第二届电商直播节，主题为“济南制造·天下共享”，旨在运用新媒体电商推广当地优质产品，推动高质量发展。此活动作为济南打造直播经济总部基地的重要载体，聚焦以新电商理念赋能产业升级，强化区域品牌影响力。启动仪式虽未提及具体日期，但整体规划明确了通过直播模式挖掘本地制造潜力，赋能企业拓展市场渠道，为招商引资创造新机遇。活动不仅提升了济南在全国电商行业的地位，还加速了直播和短视频制作产业向集群化方向发展。 二、网红直播大赛特色与实施。本次直播节的亮点是网红直播大赛，由主办方联合淘宝直播和MCN机构共同打造，在各分会场持续开展一个月。大赛特别鼓励济南本地职业高校在校学生参赛，成为培养本地直播人才的重要途径。评选依据带货产品销售量、曝光度及粉丝增长量等综合指标，最终颁发“直播节十大主播”和“济南十大网红产品”奖项。优秀主播有机会赴淘宝头部主播所在机构实习，提升专业能力，大赛结束后的七月举办了颁奖典礼暨总结大会。这不仅培育了本地直播生态，还为济南吸引外部投资提供了平台基础。 三、济南直播经济格局与基础。山东济南已形成四大直播基地和八大产业集群的发展格局，覆盖化妆品、数码小家电和防疫物资等领域。重大项目如淘宝直播村播学院、快手济南创新发展中心和国际抖音跨境电商直播基地陆续落户，打造了集孵化、培训与分销为一体的生态。目前济南市拥有国家和省级电商基地数量可观，部分地区曾入围全国网络购买力榜单。企业主体数量呈现增长趋势，依托强大的制造业基础，济南持续强化电商公共服务体系，使直播产业成为推动经济转型的新引擎。 四、发展成就与招商引资策略。山东济南通过优化营商环境，完善电商公共服务网络，显著提升了直播经济的竞争力。近年来电商发展成果显著，产业带建设形成了规模效应。未来，济南将重点在加强招商引资、扩大外部合作上发力，例如举办行业峰会和国际对接会，吸引全球电商企业来济布局，着力打造成为直播经济总部基地。政府支持创新孵化平台，鼓励中小企业和大学生创新创业，促进产业价值链整体升级。这一战略不仅深化了济南作为“新媒体之都”的定位，还为投资者提供高效的服务保障。 五、未来展望与投资机遇。山东济南将持续推进直播经济总部基地建设，扩展全球合作网络，积极招商引资引入前沿技术和管理经验。面向海内外企业家，济南诚邀其投资兴业，共同把握新媒体电商浪潮机遇，实现共赢发展。这一规划将巩固济南在全国直播产业中的领先地位，带动区域经济高质量增长。

  2025-07-31

• 招商引力驱动商河乡村华丽蝶变新篇

  山东省商河县通过招商引资，有效推动贫困村产业转型与就业增收，实现可持续发展。该县发挥政府引导作用，结合地方特色资源，引进企业项目落地，带动村民在家门口稳定就业，助力脱贫成果巩固，开启了乡村振兴新阶段。 一、商河县地处济南市北部，部分村落受制于资源禀赋弱、产业单一等因素，长期面临脱贫挑战。2024年初夏，县投资促进服务中心聚焦贫困区域需求，制定精准招商计划，整合土地、劳动力等要素，为企业投资创造优质环境。相关政策强调生态优先和民生为本，确保了脱贫工作与产业发展同步推进。 二、以引资为抓手，服务中心构建服务平台，简化审批流程，并提供资金支持，如拨付专项资金帮助购置设备、建设厂房。济南市范围内，多部门协作形成合力，优先引进劳动密集型项目，覆盖工艺品、农副品加工等领域，保障就业岗位向贫困人口倾斜。典型案例中，殷巷镇某村建设的加工厂在2024年实现投产，吸纳劳动力稳定增收。 三、类似项目在商河县多个村镇落地开花。例如，2024年另一个贫困村引进的食品加工企业，带动村民培训上岗；电商产业园的设立，促进农产品线上线下销售。这些举措直接提升村民收入水平，实现“离家不离土”的就业模式，兼顾生计与家庭生活。服务中心通过全程跟踪服务，确保项目可持续运营，避免脱贫后返贫风险。 四、整体成效显现，贫困村逐步焕发新貌。产业项目不仅增加就业机会，还带动基础设施改善和社区氛围优化。村民技能提升，参与乡村治理积极性高涨。济南市层面总结经验，推广商河县模式至其他区域，未来将持续深化引资合作，聚焦绿色科技产业，为乡村振兴注入长久动力。

  2025-07-31

• 【济南招商】济南高新区10个项目入选新旧动能转换攻关项目彰显创新实力

  山东省在推动新旧动能转换重大工程中取得新进展，济南高新区凭借强劲的科技创新能力和优质招商引资环境，共有10个项目入选省级新旧动能转换重大课题攻关项目名单，拟获资金支持3700万元。这些项目聚焦高端装备、新一代信息技术等关键领域，展现了济南高新区在产业升级中的引领作用。 一、项目入选体现区域创新优势 济南高新区入选项目占山东省总数的20%，覆盖新一代信息技术、医养健康等六大产业。申报企业均具备较强研发实力，科技研发经费占比超4%，并拥有多项发明专利。此次入选反映出济南高新区已形成以企业为主体、市场为导向的创新体系，为全省新旧动能转换提供了重要支撑。 二、产业分布契合"十强"发展方向 从全省范围看，50个入选项目均匀分布在11个产业领域。济南高新区项目结构与之高度契合，特别是在新一代信息技术和医养健康领域各有2个项目入选，这与山东省重点培育"十强"产业的战略部署相呼应。高端装备和文化创意等领域的项目也展现出差异化发展特色。 三、政策支持构建良好创新生态 山东省设立2亿元专项资金支持攻关项目，要求项目周期控制在两年内。济南高新区通过配套政策引导企业加大研发投入，建立产学研协同机制。这种"短周期、高强度"的支持模式，有效加速了科技成果转化进程。 四、创新驱动助推高质量发展 济南高新区通过重大课题攻关项目的实施，正在培育一批具有核心竞争力的创新型企业。这些项目聚焦产业瓶颈技术突破，不仅提升区域创新能力，也为山东省新旧动能转换提供了可复制的经验模式。未来将持续优化创新环境，吸引更多优质资源集聚发展。

  2025-07-31

• 【济南招商】济南聚力打造生物医药产业新高地 推动全链集聚发展

  全市生物医药产业发展专题汇报会议召开，会议聚焦产业链资源整合与招商引资工作，强调通过优化产业生态、强化科研转化、培育龙头企业等举措，加快构建具有竞争力的生物医药产业集群。济南作为山东省生物医药产业核心区，将重点突破抗肿瘤药物等领域，打造国家级产业平台。 一、产业基础雄厚形成集聚效应 济南生物医药产业链涵盖研发、生产、商贸流通等全环节，集聚企业数量居山东省首位。依托17所医学类高校、28个国家级重点学科及30个药物临床试验基地的科研支撑，配合7000余家医疗机构的临床资源，形成"产学研医"协同发展的独特优势。当前产业已明确以抗肿瘤药物为突破口，通过垂直生态体系建设提升细分领域竞争力。 二、专班统筹推进资源优化配置 会议指出需强化工作专班机制，统筹区县联动与资源整合。重点梳理全市生物医药要素配置，推动科研院校与医疗机构深度参与产业联合体建设。通过建立"一垂到底"的细分领域培育模式，在检测平台建设、要素保障等方面形成政策合力，加速重点项目落地进程。 三、创新机制激发人才活力 济南将深化体制机制改革，构建专业化人才集聚体系。通过优化营商环境吸引高端人才，强化对龙头企业、重点企业的政策扶持，形成以人才驱动创新、以创新引领产业的发展格局。同步推进产业链上下游协同，培育具有全国影响力的生物医药企业集群。 四、平台赋能加速全链升级 会议强调要高标准建设国家级检测大平台，为产业提供技术支撑和质量保障。通过要素供给改革与重点项目攻坚，推动抗肿瘤药物等核心领域突破发展，全面提升济南生物医药产业能级，助力山东省打造全国生物医药产业高地。

  2025-07-31

• 【济南招商】齐鲁软件园瞪羚企业集群崛起引领产业创新高地

  齐鲁软件园作为济南高新区核心载体，通过精准招商引资和全链条产业培育，推动32家高成长性企业入选市级瞪羚企业名单，占全区入选总量的74%。这一成果标志着园区在构建创新型企业梯队、优化电子信息产业生态方面取得实质性突破，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、瞪羚企业评选体现产业升级成效 济南市瞪羚企业认定工作聚焦创新能力强、成长速度快的科技型企业，重点考察企业营业收入、利润增长、研发投入等核心指标。齐鲁软件园32家入选企业覆盖大数据、集成电路、智能制造等战略新兴领域，其中15家企业连续三年营收增长率超过25%，8家企业研发投入占比超10%。这种企业集群式涌现，反映出园区产业政策与市场需求的精准匹配。 二、五大主导产业形成协同发展格局 园区构建的行业软件与大数据、信息安全、集成电路与半导体、机器人与智能制造、总部经济与金融服务业五大产业板块，为瞪羚企业培育提供产业土壤。在集成电路领域，形成从芯片设计、封装测试到应用解决方案的完整链条；大数据产业集聚了超过200家上下游企业，年产值突破50亿元。这种产业生态使企业能够快速获取技术、人才和市场资源，加速成长周期。 三、六维服务体系破解企业发展瓶颈 齐鲁软件园创新建立的"载体+平台+人才+金融+协作+政策"服务体系，针对性解决企业不同发展阶段的需求。物理空间方面，建成专业孵化器23万平方米；技术支撑方面，布局人工智能、区块链等公共技术平台7个；融资服务方面，设立2亿元专项基金，累计帮助56家企业获得风险投资。这种体系化服务使园区企业平均成长周期较行业标准缩短18个月。 四、梯度培育机制构建创新企业矩阵 园区实施"雏鹰-瞪羚-独角兽"企业梯度培育计划，建立动态企业库进行精准施策。对初创企业提供最高50万元的启动资金支持，对成长型企业配置专属服务团队，对规模企业给予上市辅导等专项服务。目前入库培育企业达287家，形成每年新增10-15家瞪羚企业的可持续培育能力。 五、国家级基地建设提升创新能级 作为国家火炬计划软件产业基地，齐鲁软件园持续完善创新基础设施，建成国家级工程技术研究中心4个、重点实验室9个，引进院士工作站12个。这种创新要素集聚效应显著，园区企业累计获得发明专利2300余项，参与制定国家行业标准47项，技术创新能力在全国同类园区中保持领先地位。 当前，齐鲁软件园正围绕济南市"强省会"战略，进一步优化产业空间布局，规划建设新一代信息技术产业园等专业载体，重点培育具有国际竞争力的创新型产业集群。通过深化产学研合作、强化资本赋能、完善产业链配套等举措，持续提升园区创新浓度和经济密度，力争三年内实现瞪羚企业数量翻番，打造具有全国影响力的数字经济发展高地。

  2025-07-31

• 【济南招商】山东省聚力中小企业高质量发展 加速新旧动能转换

  全国中小企业工作座谈会在济南召开，聚焦优化营商环境与招商引资新路径。会议指出，山东省通过强化政策支持、完善服务体系、推动创新升级等举措，持续激发中小企业活力，并明确以新旧动能转换为核心，培育优质市场主体，深化国际合作，破解发展难题，为经济高质量发展注入新动力。 一、多措并举优化中小企业发展生态 近年来，山东省将中小企业发展纳入经济工作重点，通过出台专项扶持政策、简化行政审批流程、搭建公共服务平台等举措，显著提升市场主体获得感。例如，在济南、青岛等城市试点“一窗通办”服务，企业开办时间压缩至1个工作日内。同时，通过减税降费、融资担保等金融财税工具，累计为中小微企业降低运营成本超百亿元。 二、创新驱动培育“专精特新”企业梯队 会议提出实施“一企一技术”创新工程，重点支持中小企业攻克关键核心技术。目前，山东省已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业近400家，省级“隐形冠军”企业逾500家，形成以烟台高端装备、潍坊动力机械等为代表的特色产业集群。2023年新增“瞪羚企业”数量同比增长30%，创新动能持续释放。 三、产业集群升级打造千亿级示范标杆 围绕新旧动能转换，山东省计划三年内建设20个以上千亿级创新升级示范集群。以淄博新型材料、临沂智慧物流等产业为重点，推动产业链上下游协同发展。此外，通过组织中小企业参与国际展会、跨境对接等活动，2022年山东省中小企业出口额逆势增长12%，国际化合作水平显著提升。 四、打通政策落地“最后一公里” 针对中小企业反映的融资难、人才短缺等问题，山东省建立跨部门协调机制，推出“政策直达”数字化平台，确保惠企措施精准触达。下一步将重点监测政策执行效果，例如在威海、德州等城市开展专项督查，推动金融资源向科技创新领域倾斜。 此次座谈会为中小企业高质量发展指明方向，山东省将通过系统性改革与精准施策，进一步激发市场活力，为全国经济转型升级贡献样本经验。

  2025-07-31

• 【济南招商】济南以全产业链攻坚打造智能制造发展新方案

  作为山东省智能制造核心枢纽，济南正聚焦机器人等高端装备产业，通过强化产业链补链延链、深化招商引资、构建创新生态等系统举措，破解核心零部件依赖、产业集聚不足等瓶颈，推动制造业向数字化、智能化跃升，为全国智能制造转型提供“济南方案”。 一、靶向攻坚核心环节，补齐产业链短板 在智能制造产业链中，机器人减速器、控制系统等核心零部件是制约产业发展的关键。当前，长三角、珠三角地区已形成减速器产业集群，而济南及山东省内相关产业基础仍需加强，部分企业核心零部件依赖外部采购。为破解这一难题，济南2023年出台专项政策，设立智能制造产业基金，重点支持减速器、伺服电机等“卡脖子”环节的技术攻关和产业化。通过招商引资引入长三角高端零部件企业设立区域总部，同时推动本地企业与中科院、清华大学等科研机构共建联合实验室，加速核心技术国产化替代进程。 二、激活本土市场需求，释放产业发展动能 山东省作为制造业大省，2022年规模以上工业企业数量居全国前列，“机器换人”“设备更新”需求旺盛，为机器人产业提供广阔应用场景。济南立足省会优势，2024年组织开展“智能制造进园区”活动，推动机器人企业与汽车制造、高端装备、电子信息等重点行业对接，全年落地智能化改造项目超300个。同时，依托济南国际机器人产业园等载体，吸引山东省内其他城市机器人企业设立研发中心，利用济南在机械设计、自动化控制、工业软件等领域的人才资源，形成“研发在济南、制造在全省、应用在全国”的产业协同格局。 三、深化产学研融合，构建创新生态体系 创新资源集聚是济南发展智能制造的核心优势。2023年，济南与哈工大、山东大学等高校共建机器人研究院，聚焦运动控制、机器视觉等前沿技术，全年转化科技成果50余项。同时，建设国家级智能制造创新中心，搭建工业互联网公共服务平台，为企业提供数字化转型诊断、解决方案定制等服务。通过“人才政策黄金30条”等举措，2024年吸引智能制造领域高层次人才和团队超150个，为产业发展注入智力支撑。 四、优化政策保障体系，打造产业集聚高地 为推动机器人产业高质量发展，济南2022年印发《机器人产业发展行动计划》，明确到2025年形成“核心零部件—本体制造—系统集成—应用服务”完整产业链。在土地、税收、金融等方面给予重点支持，对新引进的产业链龙头企业，最高给予固定资产投资30%的补助。2024年，济南国际机器人产业园新增入驻企业28家，园区产值同比增长40%，逐步形成具有区域竞争力的产业集群。 下一步，济南将持续立足高端装备产业基础，以产业链思维统筹招商引资与本土培育，推动智能制造向更深层次、更广领域发展，力争成为全国智能制造创新发展的标杆城市。

  2025-07-30

• 【济南招商】济青高铁铺轨冲刺助力山东"2小时交通圈"建设

  作为山东省重点招商引资项目，济青高铁建设近日取得重大进展。随着高速段单线铺轨顺利完成，该项目已进入最后冲刺阶段，为明年实现全线通车奠定基础。这条高铁建成后将大幅缩短济南与青岛及周边城市的时空距离，对完善区域综合交通体系、促进沿线经济社会发展具有重要意义。 一、济青高铁建设进入最后冲刺阶段 近日，济青高铁高速段单线铺轨顺利完成，标志着项目建设取得关键性突破。施工方采用先进铺轨设备和技术，确保长轨铺设安全平稳。目前高速段铺轨已完成绝大部分工作量，剩余部分预计本月底全部完成。这一进展为后续联调联试创造了有利条件。 二、构建山东半岛快速交通网络 济青高铁是山东省"三纵三横"高铁网络的重要组成部分。项目建成后将与青荣城际铁路、青连铁路等多条高铁线路衔接，形成覆盖山东半岛的快速交通网络。届时，济南至青岛的旅行时间将压缩至1小时左右，济南至烟台、日照等城市的通行时间也将大幅缩短，实现省内主要城市"2小时交通圈"的目标。 三、提升区域经济发展新动能 作为连接山东省两大核心城市的高速铁路，济青高铁将有效促进沿线城市群协同发展。项目通车后，不仅能够满足日益增长的客运需求，还将带动沿线产业升级和资源优化配置。特别是对促进胶东经济圈与省会经济圈的融合发展具有重要作用，为区域经济高质量发展注入新动能。 四、技术创新保障工程品质 在建设过程中，施工方克服了地质条件复杂、技术要求高等诸多挑战。通过采用新型无砟轨道技术、智能化施工设备等创新手段，确保工程质量达到高标准。同时，项目严格执行环保要求，最大限度降低对沿线生态环境的影响，打造绿色高铁示范工程。 五、完善全国高铁网络布局 济青高铁是国家"八纵八横"高铁网的重要组成部分。项目建成后将进一步加密东部地区高铁网络，提升区域交通互联互通水平。这不仅方便了沿线群众出行，也为全国高铁网络的完善和优化提供了重要支撑，对推动区域协调发展具有深远意义。

  2025-07-30

• 【章丘区招商】2015年章丘市政府工作报告

  ——2015年1月17日在章丘市第十六届人民代表大会第四次会议上章丘市人民政府市长 刘天东各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾过去的一年，在中共章丘市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力，团结带领全市人民，突出加快科学发展、建设美好家园主题，沉着应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了市第十六届人大三次会议确定的各项任务目标。预计完成生产总值825亿元，增长9.6%；地方公共财政预算收入43.4亿元，增长10.1%，其中地方税收31.77亿元，增长11.67%，占地方公共财政预算收入的73.2%；完成全社会固定资产投资430亿元，增长21%；社会消费品零售总额315亿元，增长14%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到17130元、29600元，增长12%、11%。位列2014年度中国中小城市科学发展百强县(市)第31位、中国最具投资潜力中小城市百强县（市）第6位。一、致力结构调整、转型升级，综合实力不断增强工业经济平稳发展。深入推进“十百亿”和小微企业进规模工程，新增规模企业58家。规模以上工业企业预计实现销售收入1510亿元、增加值341亿元、利税168亿元、利润95亿元，分别增长13%、16%、16.5%、14%。利税过千万元企业达到295家，其中13家企业销售收入过10亿元。开展“项目建设攻坚年”活动，130个重点项目完成投资246.6亿元，一机床、利源金属等46个项目竣工投产。开展“企业品牌效益年”活动，新注册商标502件，新增驰名著名商标26件、名牌产品16件，圣泉集团荣获省长质量奖提名奖，大汉塔机、银鹰炊具获济南市市长质量奖。企业上市融资取得新进展，圣泉集团在“新三板”挂牌，煜龙科技在齐鲁股权交易中心挂牌。现代农业快速发展。落实四项粮食补贴1.07亿元，全年粮食总产73.46万吨，实现十二连增。累计投资6亿元，实施新增千亿斤粮食、土地整理、农业综合开发等34个重点项目，新增高标准农田10.6万亩。百脉现代农业示范园加快建设，1.5万平方米智能温室投入使用。建设提升章丘大葱文化产业园、东方商人生态农庄等30个现代农业园区，新增济南市级蔬菜标准园4家、农业龙头企业5家、示范合作社和家庭农场19家，全市土地流转达到30.85万亩，农业规模化生产水平不断提高。国家林业局（华东）核桃工程技术研发基地落户文祖。完成国家动物疫情测报站实验室改造，55家种植养殖企业通过农业部“三品一标”农产品认证。参加全国农交会，成功举办大葱节暨名优农产品推介活动，章丘大葱走进APEC国宴、荣获省长质量奖提名奖。“百脉泉”农产品区域公用品牌荣获全国“包装创意金奖”。我市被评为国家现代农业示范区、国家出口农产品质量安全示范区、全国农机平安示范县（市）。服务业提档升级。台湾美食城、红星美凯龙等项目顺利签约，越海物流开工建设，大润发建成营业。北京恩源农产品电商平台及总部正式运营，蓝海领航、银江智谷等项目启动建设。朱家峪景区二期提升工程全面完成，入围“中国最美休闲乡村”，创建为国家4A级景区。率先在济南各县市建成游客集散中心，获批全省乡村旅游示范县。银行业金融机构发展到18家，存贷款余额分别达到477.6亿元、297.9亿元，增长11.4%、7.9%。预计全年实现服务业增加值251亿元，增长10%。创新能力加快提升。积极引进和培养高层次人才，1人入选“泰山学者海外特聘专家”，12人入选“泉城学者特聘专家”、“济南市千层次创新创业人才引进工程”，圣泉集团引进济南市首个外籍创新团队。新增高新技术企业6家，完成新产品开发330项，授权发明114件，115个项目被列入省级以上技术创新计划。我市获批国家火炬炊事装备特色产业基地。华民钢球、中特防科技被省科技厅确定为国际科技合作交流中心，煜龙科技建成我市首家国家级行业技术中心。泰星化工、纳诺机械、华凌电缆3家院士工作站挂牌成立，填补了我市空白。高新技术产业产值达到648亿元，占规模以上工业比重43%，被评为“国家知识产权试点城市优秀单位”。二、致力深化改革、扩大开放，发展活力持续提升落实审批制度改革，调整减少行政审批事项13项，取消涉企涉农收费12项。加大美丽乡村建设、闲置土地清理、农产品质量安全等考核权重，考核评价体系更加完善。我市被确定为全省园区经济发展试点单位，完成开发区主项目区产业规划，实施4条框架路、9.4公里雨污管网配套，新增15个总部型项目。完成食品药品工商质监管理体制改革，20个镇街全部设立食品药品监管所。编制完成乡村旅游规划，启动省旅游综合改革试点。推进“先照后证”等商事制度改革，新注册各类市场主体7100家，新增注册资本61.98亿元。圆满完成第三次经济普查工作。实施煤炭企业深度整合，引进卧龙集团收购海尔电机70%股权。稳步推进农村土地产权制度改革，468个村完成土地承包确权登记年度任务。加快金融创新，发起成立济南闽源民间资本管理公司，农信社银行化改革完成股权改造。准确对接国家产业政策，万斯达等19个项目获得各级扶持资金1.12亿元。积极争取用地指标4630亩，盘活闲置低效用地2499亩，验收城乡挂钩节余指标842亩，有力保障了重点项目建设。突出主导产业和新型产业招商，全年签约过亿元项目25个。实际利用外资2.12亿美元，外贸进出口10亿美元，分别增长6.64%、5.65%。三、致力建管并重、完善功能，城乡面貌明显改善四大片区建设全面推进。中心商贸区唐人中心项目完成投资14亿元，工程主体基本建成。“北四厂”全部关停搬迁，绣江河生态核心区一期示范段开工建设。双山大街片区闽台中天综合体全面启动。绣源河片区喜来乐旅游综合体婚庆、游乐、休闲度假三大板块开工。城乡基础设施日益完善。章莱路北段、南外环、空港三号路、轻卡路等顺利通车，埠村路、潘王路等新增路灯1500盏。文博中心完成外墙和室外管网建设，内部展陈装饰开始施工。新建22处换热站，敷设供水供热管网90公里，城东热源厂建成运行。实施第一、第二污水处理厂管网连接，第三污水处理厂正式运行。500千伏天衍输变站建成投运，我市电网供电能力由90万千瓦跃升至140万千瓦。开展小城镇建设三年行动计划，宁埠中心大街提升等77项工程完工，新建改造县乡道路67.9公里。东、西石河旧村改造顺利实施，城中村改造走出了政府主导、市场化运作的新路子。12个新型社区新建公寓楼49栋、3232户，完成危房改造484户。刁镇、普集被列为“全国重点镇”。人居环境不断优化。完成西巴漏河下游段和绣江河绣惠段治理。绿化城区裸露地面57.28万平方米，完成济青高速南北线48公里绿色通道建设，新增造林面积5.7万亩。整合胡山、锦屏山、七星台、莲华山等生态资源，成功创建“章丘国家森林公园”。启动普集东岭山治理等山体修复，山区生态补偿工程全面展开。深入实施城乡环境整治十大行动，在全省县级率先启用车载式扬尘在线监控系统，实施城区建筑渣土网格化管理，查处违法建设6万平方米。整合16类涉农资金，集中投入美丽乡村建设，实施各类项目158个，累计清理垃圾30万立方、整理河道290公里，建成15座农村社区污水处理站。顺利通过国家生态市技术评估、国家卫生城市复核验收，被评为全国美丽乡村示范市、全省生态文明乡村建设先进县（市）。四、致力社会和谐、增进福祉，民生事业加快发展以“十大民生工程”为重点，持续加大投入，更多发展成果惠及群众。举办多层次创业就业促进活动，开展各类招聘会117场，发放小额贷款6776万元。完成新农保与城镇居民养老保险、新农合与城镇居民医疗保险整合，提高城乡低保、五保供养标准，为1962名重度残疾人发放生活补贴。深化支部“1+3”工程，96个经济空壳村实现“脱空”。加强乡村扶贫解困工作，对21个特困村、141个帮扶村和一般贫困村逐村制定帮扶计划。实施抗旱应急吃水、特困村饮水安全工程，31个村、1.77万人吃水问题得到解决。新上30辆新能源公交车，调整优化公交线路，群众出行更加便捷。市医院三期、中医院综合楼加快建设，口腔医院扩建工程建成启用，公共卫生中心投入使用，免费开展农村妇女“两癌”筛查7.4万名，为8337名儿童进行窝沟封闭、为3万居民提供义诊服务。创建为国家慢性病综合防控示范区、全国艾滋病综合防控示范区。民办双语（国际）学校、诺德实验小学、普集中心小学等城乡学校建成使用，职成教中心开工建设。财政补贴2700多万元，新购标准校车172辆。加强教师队伍建设，49人在全国教学大赛中获奖。高考成绩再创历史新高，创建为首批国家义务教育发展基本均衡县（市）、全国特色学校建设十强县（市）。扎实开展精神文明创建活动，建成百镇千村“文明家园”省级示范点9个，110个村被评为济南市文明生态村，5人次荣获省和济南市道德先模人物。为8个农村社区和210个村配备健身器材。参加第三届全国非遗博览会、第五届省文博会，举办百脉剧场、民星才艺大赛等演出460余场，顺利通过全国文化先进县（市）复评。争取上级资金4000余万元，启动龙山文化遗址公园一期工程，省级龙山文化生态保护区通过评审。开展全市古建筑保护修缮，文祖三德范等3个村被评为“山东省传统村落”。完成第十一届村委会换届选举。深入开展“A级”平安创建活动，建立239家重点单位安全数据库，启用安全生产综合监管应急指挥平台。推广专家查隐患、机构抓验收制度，整顿关闭84家非煤矿山、2家烟花爆竹生产企业。注重矛盾纠纷排查化解，认真落实领导干部下访、信访联席会议制度。强化打防管控一体化建设，新增高清视频监控658个，刑事案件发案率下降17.8%，全市保持和谐稳定。五、致力深学实改、转变作风，政府效能有力提升按照“为民、务实、清廉”要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决在贯彻落实中央“八项规定”精神、反对“四风”以及联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。24项专项整改和6项专项整治取得阶段性成果，清理议事协调机构92个，精减内部刊物简报69项，清退办公用房20137平方米。强化厉行节约反对浪费和“慵懒散”专项治理。推行公务卡结算，实施财政预算、国库集中支付和专项资金改革，促进资金合理高效使用。加强审计监督和效能监察，扎实推进预防和惩治腐败工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案112件、政协委员提案112件，满意率均达到100%。市民服务热线、民生网等受理群众诉求7.8万件，办结率98.6%。政务大厅被评为国家级服务业标准化示范单位。开展“百姓电视问政”活动，12个部门接受群众公开问政，60多项问题得到逐步解决。外事侨务、民族宗教、史志档案、法制应急等工作取得新的进步。各位代表，2014年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展取得新进展，成绩来之不易。这得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的有力支持，更得益于全市人民的戮力同心、艰苦奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向所有为章丘经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要是：经济体量不大，结构不优，发展不充分、不平衡，传统产业比重大，新型产业规模偏小，高新技术产业、现代服务业对全市经济的主导、拉动作用不明显。产业调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，项目用地和融资困难，投资结构有待优化。基础设施承载能力不适应发展需要，城市管理、环境整治、市政设施建设仍需加强。就业、教育、医疗、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有不小差距。改革进入攻坚期，社会利益关系复杂，矛盾日益增多。法治政府建设有待进一步加强，部分机关干部还存在作风不实、有政不为、有政乱为，面对新常态不敢作为、不会作为现象。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。2015年目标任务和主要工作2015年是推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，从宏观环境看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。随着省会城市群经济圈、济莱协作区等重大战略的深度推进，将进一步激发我市发展活力。只要我们科学判断形势，主动适应经济发展新常态，坚定信心，积极作为，就一定能够开创全市经济社会发展的新局面。今年政府工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省和济南市经济工作会议总体部署，积极适应经济发展新常态，把稳中求进、改革创新、法治理念要求贯穿各领域、全过程，按照市委十二届六次全会提出的“强化‘四个导向’，坚持‘七个不动摇’，力求‘六个更大实效’”的思路，勇于探索，奋发有为，努力推动经济发展、改革创新、城乡建设、民生事业、社会治理和政府自身建设全面提升，为加快科学发展、建设美好家园做出更大贡献。今年的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，地方公共财政预算收入增长10.5%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%左右、10%左右，全面完成“十二五”规划各项任务目标。重点做好以下工作：一、适应经济发展新常态，加快区域经济转方式调结构以提升发展质量为核心，坚定不移调整产业结构，加快发展方式转变，努力实现经济质量和效益同步提高。构筑新型主导产业。坚持“工业强市”战略，开展“工业转型发展攻坚年”和“项目建设效益年”活动，持续推进传统产业改造和新兴产业培育，加快集聚新型主导产业。依托重汽、一机床等龙头企业，密切产业内部协作、关联互补，在更高层次上融合科技研发，促进资源共享，重点突破数控机床、专用零部件、智能制造等核心技术，建设高端装备研发中试基地。发挥食品饮料和生物医药品牌优势，以银鹭、娃哈哈、利民制药、科兴生物等为重点，紧跟行业发展态势，加快研发前沿产品，打造复合型营养食品和生物医药产业。依托圣泉、伊莱特、聚智CBF、华氟等企业，加快石墨烯、玄武岩纤维等新材料研发生产，努力打造全国重要的玄武岩纤维研发制造中心、石墨烯生产基地。坚持先行一步，抢占先机，以济南市被列为全国住宅产业化综合试点城市为契机，对接上级政策，加快济南市住宅产业化研发中心、新型建材产业园等战略性项目建设。瞄准住宅产业化主导企业，强化定向招商，辐射带动本地相关企业配套跟进，尽快形成住宅产业链条，打造带动济南、辐射全省的住宅产业化科研和生产基地。高度重视互联网经济，积极发展与现代制造业相结合的云计算、大数据、物联网、互联网金融等新业态，加大对智能制造等新产业培育扶持力度。全年实施重点项目170个，完成投资295亿元。加大中小企业扶持力度。中小企业是发展的主力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。坚持“政府引导、企业主导、分级培育、梯次发展”的原则，对接“瞪羚计划”等政策，设立企业发展创投基金，筛选有行业特色、有竞争实力的中小企业，集中金融、政策、土地等资源要素，实施精准扶持，全年新增规模企业30家，带动一批引领产业发展的新生力量，形成大众创业、万众创新的新局面。以“新三板”为主攻方向，利用多层次资本市场拓宽融资渠道，力争3家企业实现挂牌上市。科学规划产业布局，在相公、绣惠、普集、文祖、曹范等镇街，规划建设中小企业创新创业园，吸引优势企业入园集约发展。制定科学的引导政策，加快传统企业淘汰落后产能，应用新技术、新设备，促进转型发展。制定塔机、印刷包装、炊事机械等产业规划，发挥行业协会作用，引导企业合理竞争，差异发展，打造集约集聚、优势明显的特色产业集群。推动服务业加速发展。把培育现代服务业作为产业结构升级的重要支撑，强化政策引导，激励创新创业，提高服务业发展水平。突出生产性服务业与制造业深度融合，整合运输、仓储、信息等要素，对接省会优势产业资源，科学规划专业物流园区，加快越海物流等大项目建设，推动现代物流业更快发展。扩展会计审计、保险经纪等支撑业态，加快建设金融聚集区、金融超市，完善金融产业体系。以蓝海领航、银江智谷等为龙头，加快电商产业园和智谷创业园建设，加速聚合关联产业，促进线上线下企业融合发展，打造全省电子商务中心和智慧城市产业示范园。满足市民多样化需求，多元化发展生活性服务业。加快唐人中心、闽台中天、台湾美食城、红星美凯龙等项目建设，培育核心商圈，打造特色商业街区，优化提升商贸服务业层次。深入推进旅游综合改革，加快绣源河旅游综合体建设，做大朱家峪乡村记忆游，建设省会城市群经济圈重要旅游目的地。依托绣源河、双山大街等区域，积极发展总部经济、楼宇经济、科技服务、文化会展等新型业态，构筑现代服务业集聚发展新优势。促进现代农业提质增效。以建设国家级现代农业示范区为动力，以加强物质装备为基础，以人才科技为支撑，加快推进农业布局区域化、生产标准化、经营品牌化、营销电商化。投资8亿元实施千亿斤粮食三期工程、高标准农田水利示范县等46个项目，建设高标准农田7.2万亩。百脉现代农业示范园完成百农大厦、特色田园风光区等工程。加强标准化体系建设，完善农产品生产技术操作规程、质量管理标准等制度。突出抓好农产品质量安全，构建农药销售监督网络，利用二维码技术，加快实现农产品可追溯监管。建设女郎山大葱基地千亩精品园，提升汇友金核桃繁育基地、吴家现代农业示范园等园区，强化旅游功能，提高综合效益。加强“百脉泉”公用品牌管理，提升名优农产品品牌价值。依托北京恩源等电商，建设农产品电子商务平台，拓展优质农产品网络市场。完成农村土地承包确权登记颁证，做好永久性基本农田划定，有序推进土地流转，规范农业合作社管理，扶持家庭农场、种养大户等新型主体，加强新型农民、农村实用人才培训，促进现代农业规模化、科学化发展。二、深化改革创新，打造经济发展核心竞争力以改革创新统领发展全局，积极推进重点领域和关键环节改革，突出创新驱动，做强园区平台，为经济社会发展增添新动力，开辟新空间。深入推进各项改革。深化经济发达镇行政管理体制改革，支持刁镇扩大管理权限。全面深化价格改革，完善市场决定价格机制。加快农村信用社银行化改革，加强银企合作，建立完善金融风险防范机制。稳步推进企业改革，促进市属企业转型升级、联合重组，增强企业发展内生动力。推进供销社综合改革，打造服务“三农”综合平台。开展省涉水涉地资金整合试点工作，支持高标准农田建设。探索集体建设用地、工业用地出让方式改革，完成农村宅基地确权发证，强化闲置低效用地清理盘活，提高土地节约集约利用水平。积极探索农村公益设施维护机制，开展省级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县工作，调动各类主体参与农村基础设施建设和管理。深化园区改革试点。以全省县域科学发展试点为契机，按照产业新城、城市新区的定位，瞄准更高目标，用好有利政策，积极推进各项改革试点，激发国家级开发区发展新活力。完善主项目区产业规划，编制城东工业园总体规划，完成各类园区区域环评，推进空港产业园与济南航空城对接融合。实施章齐路等基础设施建设，提高园区承载能力。依托聚智CBF等项目，搭建开发区科技孵化平台，提高承接技术转移、项目培育、产业转型的服务水平。通过委托管理、投资合作等方式，积极引入外部资金参与开发区建设，实现投资主体多元化，融资方式多样化。聚焦产业招商，集中优势资源，着力引进产业升级的引领企业和结构优化的关键项目，更快推动招商引资由“提升经济总量”向“引领产业升级”转变。全年完成合同利用资金333亿元，实际到位资金256亿元。强化科技创新引领。把创新作为发展的核心竞争力，整合各项科技扶持政策，对接各级计划项目，加大奖励力度，使广大企业享受创新红利，争当创新主体，激发更大的创新活力。力争新增高新技术企业10家、各级科技计划项目100项。推进“两化”深度融合，加强“工业云”等先进技术和设备推广，促进互联网与传统工业融合发展。深入开展政产学研合作，推进北京科技大、哈工大等7家单位在我市设立研发中心，开展合作项目15项，建立风机、化工新材料、炊事机械等公共技术服务平台。抓好龙泉科技创业服务中心、生产力促进中心等创新服务平台建设。新增济南市级以上企业技术中心、工程中心10家，争创省级重点实验室1家，申报院士、博士后工作站各3家。完善科技人才政策，实施“百企千人”领军人才开发、百脉英才创业促进等计划，大力引进培养高端人才，加强企业家队伍建设，为产业转型发展提供智力支持。三、科学规划，提升功能，彰显城乡统筹发展新优势坚持以人的城镇化为核心，突出主城带动、城乡统筹、区域协调，深入开展“城市功能提升年”活动，加快城市规模和品质双提升，推动城乡建设发展步入新阶段。提升科学规划水平。完善和修订重点功能区、重要区域的控制性详规，优化经济发展空间布局。积极争取全国“多规合一”试点，推动经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护建设规划相互融合，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，实现全市“一本规划、一张蓝图”。着眼城市长远发展，利用上级国土规划调整契机，修改完善土地利用总体规划。实施城市基础设施、便民服务设施配套规划。强化规划执行，切实维护规划的延续性和权威性。加快重点片区建设。以四大片区建设为重点，加快施工进度，提高建设品质。中心商贸区唐人中心综合体商业部分建成投入使用，安置房全部完工，泉水主题特色商业综合体基本成形。绣源河片区启动明水湖综合体、复华未来世界建设，加快喜来乐欢乐王国主题公园、爱情小镇及休闲度假板块建设，初步形成面向省会、辐射周边的文化休闲中心。“北四厂”片区着力推进绣江河生态核心区一期示范段建设，打造田园秀美、泉河汇集的生态景观。双山大街沿线片区加快闽台中天城市综合体建设，完成开发面积40万平方米。适时启动原琅沟电厂、铁路货场、体育公园等片区改造，文博中心投入使用，建设市民林荫公园和龙盘山公园，全面提升城市形象。增强城市承载能力。完善城市路网，实施山泉路东延、铁道北路东延等建设，整修城区及开发区破损道路，启动国道309、省道321等重点道路改造项目。完善城区供热供水站点及管网配套，新建空港工业园、黄河分输站至刁镇门站等供气管线，新建改造供水供热管网51公里，新增天然气用户7000户。实施第二污水处理厂提升改造、第三污水处理厂配套管网等工程。实施220千伏官庄变及110千伏配出等输变电工程，调整优化电网布局，提高供电保障能力。坚持创卫标准，探索城市管理长效机制，加强农贸市场、违法建设、户外广告等专项整治，规范小区物业管理，推进城市管理精细化、长效化。综合治理城市交通，缓解重点路段交通压力。有序推进智慧城管、智慧交通、智慧医药等建设，积极争创国家智慧城市试点市。扎实推进美丽乡村建设。以产业集聚、宜业宜居为基础，科学规划小城镇和新型社区，扎实推进小城镇建设三年行动计划。扶持刁镇、相公庄镇做大做强，保持全省示范镇领先位次。突出地域特色，加快官庄、高官寨、普集、文祖4个市级示范镇建设，打造连接城区、辐射农村的区域中心。实施文祖驻地村连片整治、龙山龙湖路改造、白云湖云湖北路提升等80项新型城镇化重点工程。坚持集约配套、拆建平衡原则，有序推进新型农村社区建设，扩大农村危房改造覆盖面，完成新型社区建设2000户、危房改造300户。落实经费、责任、考核等管理制度，巩固提升城乡环卫一体化成果。扎实推进美丽乡村建设工程，加快形成有历史记忆、地域特色和产业支撑的美丽乡村新风貌。深化生态文明建设。实施蓝天工程。以大气污染防治“十大行动”为重点，集中开展施工工地、渣土运输、露天烧烤、餐饮油烟等专项整治，实施华电3#机组脱硫增容等减排项目，加快铸锻行业炉窑改造，强化环境监督管理，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为，引导企业使用新能源，实现低排放。通过综合治理，实现全年大气优良天数85%以上。实施碧水工程。以济南市创建国家级水生态文明试点城市为契机，实施大站水库除险加固、漯河相公段治理等工程，加快白云湖至杜张水库引黄工程、杜张水库水源利用等建设，开展小流域和重点河流综合整治，实现地表水、地下水、长江水、黄河水等互联互通，提高水资源统筹利用水平。实施绿色屏障工程。以我市获批国家森林公园为契机，突出南部山区荒山绿化，加快破损山体和地质灾害综合治理，探索完善山区生态补偿机制，完成荒山造林1.5万亩，退耕还果1.1万亩。建设林火视频监控镇街分中心，加快重点区域防火通道建设，进一步提高应急处置能力。积极开展环境保护公益活动，倡导全民绿色低碳生活，形成尊重自然、爱护环境的良好氛围。四、强化保障，优化服务，让人民生活更加幸福坚持把改善民生放在首位，加大投入，破解难题，不断提高群众幸福指数。大力促进创业就业。坚持以创新引领创业，以创业促进就业，不断优化创业就业环境，建设大学生创业孵化基地，加强校企合作，落实小额担保贷款等创业扶持政策。建设全市统一的就业信息平台，扩大技能培训规模，做好城镇困难人员就业援助工作，落实岗位补贴和灵活就业社保补贴政策，提高就业创业整体质量。完成农村劳动力转移就业1.1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。提高社会保障水平。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的原则，加大社会救助力度，支持慈善事业发展，进一步提高城乡低保保障标准、特困人员供养标准。扎实开展扶贫解困工作，进一步完善特困村、帮扶村和贫困户帮扶机制。落实临时救助政策措施，帮助群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难，织密社会保障安全网。继续提高城乡居民养老、医疗保障水平。建设50家老年人日间照料中心、50处农村幸福院，构建更加完善的养老服务体系。实施178个村级“一事一议”项目，加快发展农村公益事业。扎实推进支部“1+3”工程，力争60%的村集体收入达到5万元以上。持续发展社会事业。加快职成教中心、新城实验学校等建设，启用青少年科技艺术活动中心，适时规划建设四中新校区、五中二期，新建改造15处农村幼儿园和中小学。推进一体化办学、集团化发展，深化教学改革，提升教师队伍素质，打造教育特色品牌。加强疾病预防控制和卫生监督管理，创建国家卫生应急综合示范市。启用市中医院综合楼，完成市医院三期主体工程，规划建设市儿童专科医院、精神卫生中心。落实计划生育政策，促进人口健康均衡发展。完善食品药品监管设施设备，建设5处标准化监管所，提高监管信息化、科技化水平，创建国家食品安全城市。积极承办国际历史科学大会卫星会议。密切军政军民关系，深化双拥共建，做好优抚安置工作，建设市革命烈士陵园，努力实现省双拥模范城“七连冠”。建设城区公共自行车服务系统，倡导绿色环保出行。启用新客运站，推进城乡客运公交化改造，更新60辆公交车，稳步扩大城乡公交覆盖范围，65岁以上老年人免费乘坐城区公交车，构建城乡公交一体化新格局。五、法治引领，创新管理，推进社会治理科学化进程坚持公民法治教育与道德教育相结合，深入推进法治建设、文明建设和平安建设，不断提升公众法治观念和社会文明程度。深化法治章丘建设。深入挖掘我市依法治市经验，制定《法治章丘建设纲要》，探索建立更加科学的法治建设指标体系。深入开展“法律六进”主题活动，建成一批有特色、有影响的法治文化阵地。深化“基层法律服务农村全覆盖”工程，完善法律援助制度，强化队伍建设管理，积极开展公益性法律服务活动，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。培育社会文明风尚。积极宣传和践行社会主义核心价值观，开展第五届道德模范等评选活动，扎实推进农村、企业、学校等善行义举“四德榜”建设。组织开展乡村文明行动“六个一”示范工程，抓好“百镇千村”省级文明示范家园和济南市文明生态村建设，构建乡村文明建设长效机制。大力发展文化产业，探索文化资源市场化管理开发新模式。启动大遗址保护工程，完成城子崖遗址公园一期。广泛开展全民健身运动，为50个偏远贫困村配备健身器材。提升农村文化大院、农家书屋等文化设施，组织开展各类文化演出，积极争创省级公共文化服务体系示范区。加强社会综合治理。以“A级”平安创建活动为载体，推进平安章丘建设向纵深发展。深入贯彻落实新修订的《安全生产法》，加强安全生产标准化建设，严格安全监管和企业主体责任，严肃事故责任追究，强化消防、道路交通、校车等公共安全五项整治，深入开展打非治违等专项行动，建立隐患排查和安全防控长效机制，全面提升安全生产保障水平。实施社会治安综合视频监控全覆盖工程，构建立体化治安防控体系。稳步推进城市社区建设。完善重大工程项目和重大决策社会稳定风险评估机制，以法治思维做好社会矛盾纠纷排查化解工作，促进社会稳定和谐。六、加快职能转变，全面推进法治政府、廉洁政府建设适应经济社会发展的新形势、新要求，进一步转变职能，创新管理，改进服务，全面提高政府依法行政和为民服务水平。增强法治意识，建设法治政府。全面落实中共章丘市委《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，把依法行政贯穿于政府工作全过程，运用法治思维和法治方式实施决策、推动发展。坚持公务员带头学法、模范守法，自觉担当依法治市的推动者、守护者。完善政府法律顾问专家库，对重大事项进行合法性审查，健全公众参与、专家论证、风险评估等机制，确保依法决策。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法行为，坚决纠正不作为、乱作为。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。深化行政监察，严格行政责任过错追究，全面强化行政权力的监督和制约。坚持自我革新，深化行政改革。积极推进政府机构改革，全面推行政府权力清单和责任清单制度，理顺部门职责。整合电子政务资源，建立行政权力“一库四平台”，逐步实现权力运行全程监控。推进行政综合执法，分类实施事业单位改革，抓好公务用车制度改革。深化政府信息公开和办事公开，探索建立政府部门公开评议述职制度，提高政务透明度。加大简政放权力度，实施审批事项目录清单管理，清理规范审批事项和前置要件，加强中介组织管理，推动政务服务规范化、标准化。完善长效机制，推进作风转变。巩固提升群众路线教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”精神，自觉抵制“四风”问题，深入推进“庸懒散”专项治理，实现作风改进常态化。坚持勤政履职，深入一线调查研究，现场解决问题，确保各项工作有计划、有督查、有效率、有落实。大力克服懒政、怠政现象，严厉惩处公务员失职渎职行为。继续开展“电视问政”活动，充分发挥为民服务热线、政风行风热线等平台作用，及时了解民意诉求，真实反映群众愿望，畅通建言献策和批评监督渠道，及时回应社会关切，以实际成效取信于民。严格纪律约束，建设廉洁政府。严格落实“一岗双责”廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，持续加强公务员队伍建设。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的理念，加强预算管理和审计监督，推进预决算公开，促进依法理财、科学理财。强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督，规范政府采购、工程招投标等行为。以零容忍态度惩治腐败，严肃查处各类违纪违法行为，营造风清气正的良好发展环境。各位代表，百舸争流，奋楫者先。让我们在中共章丘市委的坚强领导下，以干在实处、走在前列的精神状态，坚定信心，开拓进取，适应新常态，推动新发展，为开创美好家园建设新局面而努力奋斗!十大民生工程1、美丽乡村建设工程。进一步健全完善环卫一体化运行机制。按照“十化五有”标准，抓好30个市级示范村、100个镇级示范村建设，以点带面，整体提升，带动全市村居加快培育高效产业，改善村容村貌，传播文明风尚，推动各村发展更具活力、环境更加宜居、生活更加文明、邻里更加和睦。2、持续推进支部“1+3”服务型基层组织建设工程。用好扶持资金和发展基金，着力培育发展龙头企业、龙头合作社等经济组织，提升规模效益，推动村级集体经济更好融入产业链条、实现规模发展，实现村集体收入5万元以上村占到全市的60%。3、乡村文明“四德建设”工程。以“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德”为基本内容，在全市行政村居推进善行义举“四德榜”全覆盖，在258个示范村每村建设一条文明示范街、一处道德讲堂、一处四德文化场所、一处文明乡风宣传栏、一支宣传文化队伍，逐步推进“六个一”建设全覆盖，在全市培育文明新风，促进社会和谐。4、扶贫解困工程。整合各类扶贫解困资金和项目，强力推进21个特困村、52个重点帮扶村和89个一般贫困村的特色产业发展、集体经济增收、民生设施改善、创业就业扶助、贫困家庭救助等工作，促进贫困人口收入水平和生活质量明显提高。建立特殊人群救助机制，使事实上无人照料的老人、儿童、智障人员得到持续及时的关爱。健全临时救助制度，对遭遇突发性、紧急性、临时性生活困难群众给予及时救助，做到兜底线、救急难，保障困难群众基本生活。5、城乡水资源供给保障工程。充分发挥胡家岸引黄闸闸前泵站、东湖水库作用，规划实施杜张水库水源利用、白云湖至杜张水库水系联通、南水北调配套二期工程，形成“黄河—白云湖—杜张水库—朱各务水库、大站水库—百脉泉—杏林水库”互通互济、引排有序的生态水系，实现地表水、地下水、长江水、黄河水水资源联合调度、统筹利用。加快完成山区镇（南部山区、长白山区）18个特困村和21个严重缺水村抗旱应急吃水工程。实施2015年度农村饮水安全项目，解决3.98万农村居民饮水安全问题。提升改造垛庄水库灌区配套管网，在南部山区新建一批“五小水利”工程。6、大气污染防治工程。实施扬尘治理与渣土整治、工业污染源达标提升、机动车污染治理、成品油品质保障、餐饮油烟集中整治、清洁能源推广、禁止露天焚烧、落后产能淘汰及相关企业改造提升、绿色生态屏障建设、全民参与环保等“十大行动”，确保大气环境质量持续改善。全年空气优良天数达到85%以上。7、基础设施提升工程。建设市民林荫公园和龙盘山公园，为群众提供更多的健身休闲场所。实施国道309、省道321等道路改造，文博中心投入使用。加大城市基础设施投资力度，提升城市承载能力。积极争创国家智慧城市试点市。8、公共卫生服务提升工程。市中医院门诊病房综合楼建成使用，完成市医院综合楼主体建设。进一步完善提升基层医疗服务设施水平，组织健康服务进农家，开展群众公共卫生健康教育、“流动医院”义诊等活动。城乡居民基本医疗保险最高支付限额统一提高到20万元，大病二次补偿最高支付限额提高至30万元。9、教育资源优化配置工程。推进新城实验学校、五中二期综合楼建设，职成教中心完成一期工程，实施章丘一中、三职专及济南市素质教育基地整体搬迁，适时启动四中新校区规划建设，新建改造15处农村幼儿园和中小学。10、公共交通提升工程。新客运站建成使用，扩大城乡公交覆盖面，新增公交车60辆，65岁以上老年人免费乘坐城区公交车。建设城区公共自行车服务系统，为群众提供健康便捷的公共出行新方式。

  2025-07-30

• 【济南招商】2015年济南市政府工作报告

  ——2015年4月10日在济南市第十五届人民代表大会第四次会议上市长杨鲁豫各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的国内外经济形势和紧迫繁重的改革发展任务,我们在中共山东省委、省政府和济南市委领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力做好“加快科学发展、建设美丽泉城”各项工作，完成了全年经济社会发展主要目标任务。实现生产总值5770.6亿元，增长8.8%；地方公共财政收入543.1亿元，增长12.7%；固定资产投资3063.4亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额2964.4亿元，增长12.6%；进出口总值105亿美元，增长9.6%。主要经济指标增幅均达到或超过全省平均水平。(一)坚持市场导向，从影响经济社会发展的突出问题入手，积极稳妥推进各项改革，激发了市场活力和内生动力。按照市委、市政府《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，锐意进取，务求实效，全面深化改革实现了良好开局。我们首先从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为改革“先手棋”，政府机构改革基本完成，事业单位改革有序实施。推行行政权力清单制度，制定了权力清单目录和运行流程图。深化行政审批制度改革，调整减少各类行政许可、备案、确认项目66项，审批要件148项，取消或免征行政事业性收费35项，积极推行“两集中两到位”，已有15个部门的审批处(办)整建制进驻审批服务大厅。出台财税体制改革、金融体制改革和国有企业改革等实施意见，强化债务风险防控，调整财政支出结构，从严控制一般性支出，市级三公经费压减28%，腾出的资金主要用于改善民生、帮扶困难企业和贫困村庄。加快“政务云”建设，政府向社会购买服务的领域进一步拓宽。我们努力为市场松绑、为企业添力。实行工商登记注册资本认缴制、先照后证登记制，全市新登记市场主体10万余户，增长68.9%。认真落实“营改增”、支持小微企业成长发展、出口退(免)税等政策，共为企业减负149亿元。放宽准入、强化服务，落实民营经济各项政策，民间投资增长23.1%，一大批民营企业加快发展壮大，齐鲁制药销售收入突破一百亿元。创新产业引导资金使用方式，推进科技金融创新发展，山东金融资产交易中心成立，挂牌额近400亿元，引导24家企业在“新三板”挂牌上市，居全省首位，济南农村商业银行开业，恒生银行济南分行筹建。市属44家国有困难企业帮扶解困和改革发展工作取得积极进展，解决了一批历史遗留难题，24家企业的职工得到一次性安置，部分企业走上振兴发展新路。农村土地承包经营权确权登记全面展开，启动农村产权市场体系建设，土地流转面积达到97万亩，有力促进了农村市场化进程。(二)坚持以质量效益为中心，稳投资、调结构，拓市场、促开放，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的积极态势。面对经济下行压力，我们突出重点、有扶有控，集中精力转方式调结构，实现了有质量的增长。税收比重达到79.9%，完美世界小说提高0.7个百分点；高新技术产业产值比重达到41.56%，提高1个百分点；服务业比重达到56.4%，提高1.1个百分点。结构调整出现积极变化。传统产业改造提升加快推进，新材料、新医药、建筑产业化等新兴产业加速发展，规模以上工业增加值和利税分别增长10.1%和17.1%，提前完成“十二五”淘汰落后产能目标任务。信息软件、电子商务成长迅速，软件和信息服务业收入1750亿元、增长29.9%，电子商务交易额1608亿元、增长50.8%。全市金融机构本外币存贷款余额分别达到1.2万亿元和1万亿元。建成6个国家级科技园区、10个火炬计划特色产业基地，新认定35家市级以上企业技术中心。加快服务业提档升级，改造提升重点商圈，推进游客集散中心、方特东方神画、朱家峪、龙冈梦幻星空等一批文化旅游带动项目建设，全市亿元以上市场达到61个、年交易额近800亿元。有效投资进一步扩大。项目建设三年行动计划圆满收官，681个项目完成投资2425亿元，在新兴产业、基础设施领域形成了一批有质量、可持续的投资项目。毫不动摇抓好招商引资工作，组织赴加拿大、美国、韩国等对外招商活动，引进市外投资851亿元，增长13.1%。开展对全国工商联重点企业系列招商活动，新签约项目72个、总投资2130亿元。22个重点片区施工面积达到4400万平方米，完成投资540亿元。济南创新谷、药谷、鑫茂齐鲁科技城等孵化器吸引了一批创新型企业入驻。10个省级以上开发区生产总值、固定资产投资、财政收入增幅均高于全市平均水平3个百分点以上。开放型经济继续向好。进出口总值创历史新高，其中出口增长10.5%,扭转了两年来连续下滑局面。实际到账外资14.3亿美元，增长8.7%，融资租赁成为利用外资新亮点。服务外包离岸执行额23.9亿美元，增长58.3%。对外承包工程完成营业额21.5亿美元，增长9.3%。境外投资发展势头良好。济莱协作区建设扎实推进，启动城际铁路等重大基础设施规划建设，省会城市群经济圈一体化进程加快。(三)坚持“六城联创”，实施重点攻坚，一批热点难点问题得到有效解决，提升了城市环境质量和生态宜居水平。围绕创城为民、创城惠民，统筹推进国家卫生城市、森林城市、水生态文明市、环保模范城市等“六城联创”工作，从广大人民群众反映突出的环境问题入手着力攻坚，推动美丽泉城建设取得新成效。在全市人民大力支持和积极参与下，以治脏治乱为重点，强力推动露天烧烤、占道经营、“八小”行业、传染病防治等12项整治行动，完成了794个开放式小区、110处农贸市场、600多条背街小巷、546个城中村和城乡接合部的环境卫生整治，排查整治各类垃圾死角2174处，清运垃圾241万立方米，清除主次干道、居民小区的小广告、乱涂乱画140多万处，规范临时便民市场摊点1300余处，落实河长制、路长制等城市管理长效机制，市民工作生活环境更加便利舒适。面对雾霾多发状况，我们积极应对，治标治本多管齐下，开展大气污染防治“十大行动”，狠抓燃煤、扬尘、工业生产和机动车排放等重污染源治理，启动东部老工业区搬迁改造和工业余热利用工程，大力推广太阳能光热利用与建筑一体化和先进节能减排技术，完成105蒸吨供热燃煤锅炉集中替代，淘汰黄标车40491辆，对3250处渣土处置工地和1700辆渣土运输车实行全时段监管，立案查处环境违法案件632件，大气质量综合改善率达15.9%。加大治水、治山、治绿力度。水生态建设取得重要阶段性成果。开展防洪除涝、河道整治、水源连通、景观提升、湿地保护等系列工程，基本实现地表水、黄河水、长江水互连互通、联合调度，完成腊山河、大辛河等65条河道截污整治和绣江河、商中河、土屋峪等小流域综合治理，玉符河、龙脊河等河道综合整治工程加快实施，卧虎山、锦绣川等“五库连通”工程快速推进，全市集中污水处理率达95%。编制泉域重点强渗漏带规划，开展回灌补源工作，趵突泉群连续11年持续喷涌，泉水申遗工作进展顺利，成功举办第二届泉水节。我市荣获“中国温泉之都”称号。城区山体绿化提升、荒山绿化、水系绿化、绿色通道和农田林网等重点项目建设全面推进，启动千佛山风景名胜区、野生动物世界等公园景区建设提升十大工程，治理破损山体18处，建设牧牛山、卧牛山、卧虎山等山体公园13处，完成绿色通道绿化提升347公里，植树造林22.3万亩，新建绿地300万平方米，森林覆盖率达35.2%，城市绿化更加丰富多彩。(四)坚持以基础设施建设和产业培育为先导，推进新型城镇化，加快城乡融合发展，县区经济实力持续增强。全市城镇化率达到66.4%。完成产业空间布局、新型城镇化和综合交通体系、济北新城、旧城更新等规划编制，开展新一轮中心城控制性规划修编。加快基础设施和公共服务向县域辐射延伸。济乐高速、机场路及南延工程、凤凰路、和平路等建成通车，济东高速、国道104线、220线和省道242线等改建工程以及二环西路南延、二环南路快速路和二环东路南延、纬十二路等重点工程进展顺利，新改建农村公路408.5公里，完成村级公路网化示范项目1220公里。新开辟和优化调整公交线路47条，城市道路通行能力提高20%。新建、改造水电气暖等各类管道管线400公里，改造完成玉函南北区等10个供水低压片区，唐冶热源厂建成运行，章丘电厂余热利用、腊山与西客站热源厂续建等工程加快推进，新增供热面积780万平方米。扶持县区发展成效显著。圆满完成三年突破平阴、加快长清融入中心城区、支持济阳建设北跨产业发展区、继续帮扶商河跨越发展等目标任务，县域经济进一步壮大，县区财政收入实现三年翻番目标。中心城区服务功能持续增强，济南金融商务中心区、泉城特色风貌区、西客站片区、东部中央商务区等重点区域载体功能和文化品位不断提升，一批总部聚集区、特色街区、创意产业园区正在崛起，楼宇经济加快发展，已有税收亿元楼宇32座。推进产业北跨，集中启动了一批北跨发展项目,新材料产业园初具规模，鹊山龙湖、北湖、华山片区建设取得重要进展。南部山区绿色发展步伐加快，交通、环卫等基础设施不断完善，灵岩慧谷、柳埠旅游度假区等项目有序推进。农业经济实现新发展。全面落实强农惠农政策，积极发展新型农业经营主体，现代农业示范园区达到200家、家庭农场958家，新认定市级农业龙头企业42家。现代种业、品牌农业、绿色生态循环农业和农产品精深加工业快速发展，农业技术、农业装备水平进一步提升，泉城农业公园成为省会现代农业展示的新窗口。蔬菜、肉蛋奶等产量稳定增加，粮食生产连续十二年丰收。小城镇和美丽乡村建设稳步推进。刁镇、玉皇庙、万德、孔村等14个省市级示范镇完成投资10亿元，11个镇入选全国重点镇，新建续建农村新型社区44个，10.5万名农村居民入住新型社区。首批完成47个市级美丽乡村示范村和256个县级示范村建设，基本实现城乡环卫一体化全覆盖，农村人居环境持续改善。解决了20万农村居民和5.2万农村学校师生饮水安全问题。创新乡村扶贫解困工作，以选派100名“第一书记”驻村帮扶为抓手，探索启动了一批适合当地脱贫致富的好项目。(五)坚持把社会效益放在首位，着力解难题、惠民生，创新社会治理，城乡居民生活进一步改善。在财政收支矛盾较大的情况下，我们尽力而为、兜住底线、保住基本、创新机制，推动社会事业蓬勃发展。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.7%和11.2%。居民消费价格涨幅为2.2%。全面完成为民办15件实事。实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，推动以创业带动就业，支持西街工坊、历下区大学生创业园等110家创业孵化基地开展创业培训、创业指导、创业孵化。新增城镇就业18.7万人，农村劳动力转移就业5.8万人。建立农民工公共服务五级网络和平台，促进了农民工更好地融入城市。保障群众基本生活。连续第十次调整提高企业退休人员养老金标准，连续四年提高居民基础养老金标准，城乡低保、农村五保供养补助均有新的提高，完成新农合和城镇居民医疗保险制度整合，政府补助标准提高到每人每年320元。实施职工医保门诊统筹，公立医院综合改革实现县域全覆盖。社会化养老服务体系逐步建立，为80周岁以上低保老年人发放高龄津贴，“贴心一键通”入网用户达12.6万人。启动和续建了92个城中村改造项目，开工建设保障性安居工程29525套、提供可分配住房9218套，创建了具有济南特色的“六位一体”保障房管理模式，获得2014年中国人居环境范例奖。社会事业健康发展。推进教育综合改革，加快现代职业教育体系建设，着力解决新建小区教育配套和外来务工人员子女入学难问题，新建中小学15所，新建、改扩建幼儿园112处，外来务工子弟学校达到82所。成功举办第三届非物质文化遗产博览会和山东省第五届文博会，文化惠民工程扎实推进，齐长城、城子崖遗址、老舍旧居等古迹保护力度加大，超额完成三年建设百座博物馆任务，建成各类博物馆、纪念馆等178座。全民健身活动蓬勃开展。稳妥落实“单独二孩”政策，人口自然增长率保持在6.5‰以内。创新社会治理工作。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，弘扬优秀传统文化，推进思想道德建设，文明城市创建工作扎实有效。建立社会组织孵化服务平台，新登记社会组织275家，家政网络服务平台年培训家政服务员万人以上。全市行政村和城市社区两委换届选举工作基本完成。开展净网行动，健全打防管控一体化机制，以大数据、云计算提升民生警务平台服务功能，平安济南建设取得新成效。组建统一、权威的食品药品监管机构，狠抓重点领域、重点环节、重点品种专项整治，保障群众饮食用药安全。便民放心菜工程实现全城覆盖。深入推进信访制度改革，创新信访积案化解方式，重点矛盾纠纷化解率达到92.5%。扎实开展重点行业、领域安全隐患排查整治工作，安全生产形势平稳向好。在深入开展党的群众路线教育实践活动基础上，继续抓好中央八项规定等各项制度落实，加大行政监察和审计监督，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，持之以恒纠正“四风”。实施党风政风行风民主评议，深化服务型政府建设，12345市民服务热线被确定为国家服务业标准化示范项目。深入推进依法行政,完善科学民主依法决策制度，推行政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和新闻舆论监督，办结人大代表建议318件、政协委员提案710件，北跨议案办理取得重要进展。深入实施“六五”普法，健全城乡一体的法律服务体系。人防系统在全国军事斗争准备检验评估中荣居首位。统计、外事、侨台、民宗、慈善、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字、社科、档案、史志、仲裁、防震减灾、双拥共建以及援藏援疆等工作都取得新的进步。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是在省委、省政府和市委领导下，全市人民拼搏进取、艰苦奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士、驻济部队、武警官兵和中央、省驻济单位，向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高敬意和诚挚感谢!我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，稳增长难度加大；传统产业改造升级任务艰巨，新兴产业、生产性服务业等新增长点尚处于培育阶段；经济发展方式比较粗放，创新能力不足，部分企业生产经营困难；县区发展不平衡，城区发展面临空间有限、产业培育滞后、发展后劲不强等情况，县域发展存在着基础薄弱、主导产业不突出、发展动力不足等问题；城市规划建设管理和环境治理还不能满足要求，雾霾频发、交通拥堵备受社会关注；民生工作与广大群众迫切愿望还有差距，安全生产领域尚存隐患；依法行政水平还需提升，抓落实解难题的韧劲不够、办法不多，解放思想、锐意进取的精神状态还需增强；少数政府机关工作人员不廉不勤、不作为、乱作为现象依然存在，腐败案件时有发生。我们要直面问题，先从政府自身找原因、抓整改，牢记使命，敢于担当，扎实有效解决问题、改进工作，决不辜负人民群众的重托。2015年地方政府工作报告汇编二、2015年工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。当前，我国经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。习近平总书记集中阐述了“四个全面”战略布局，既明确了奋斗目标任务，又提供了坚强保障。我们要把思想和行动统一到“四个全面”战略布局和中央对新常态的认识判断上来，按照山东省委“一个定位、三个提升”的要求，始终坚持发展第一要务，增强忧患意识，坚定必胜信念，埋头苦干，锐意进取，努力以新认识、新思路、新作为，争当转型发展、提质增效排头兵，开创省会改革发展新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，把转方式调结构和创新驱动放到更加重要的位置，着力提高经济发展质量和效益，努力稳定增长，狠抓改革攻坚，推进依法治市，统筹区域发展，加强生态建设，提升城市功能，着力保障民生，弘扬优秀文化，强化风险防控，全面做好“加快科学发展、建设美丽泉城”各项工作，努力完成“十二五”规划奋斗目标，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。永恒的终结在线阅读今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，地方公共财政收入增长10%左右，固定资产投资增长15.5%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右。农业、服务业、规模以上工业增加值分别增长4%、8.5%和9%左右，高新技术产业产值比重提高1个百分点左右。进出口增长6%左右，实际到账外资增长5%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，完成省政府下达的年度节能减排和环境保护任务。以上指标，是按照“走在前列”的要求，结合济南实际提出的，必须经过艰苦努力才能实现。为此要重点抓好以下工作：(一)紧紧围绕法治政府建设，推进依法行政，狠抓改革攻坚，为经济社会持续健康发展保驾护航全面深化改革，要靠法治来引领和推动。按照市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，用法治思维、法治方式破解深层次矛盾，以法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会进步，营造公开公正的法治环境和优质高效的发展环境。坚持依法行政，更好履行政府职能。各级政府及其工作人员要牢固树立法治理念，带头尊法学法守法用法。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行职责、公正执法。健全科学、民主、依法决策机制和程序，完善决策问责和纠错制度，对重要投资项目、自然资源开发利用等重大行政决策实行目录管理。加强重点领域政府立法和规范性文件合法性审查。进一步完善政府法律顾问制度。健全行政执法程序和监督机制，加强罚缴分离和收支两条线管理，完善行政执法裁量权基准制度。科学构建市、县(市)区两级行政执法管理机制，稳妥推进重点领域跨部门、跨行业综合执法试点。完善行政复议制度和执法责任制，对国有资产监管、政府投资、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，加强内部流程监督。以预决算、公共资源配置、社会公益事业等领域为重点，全面推进政府信息公开。深入开展“直面问题，践行承诺”问题整改活动，完善政府部门公开评议述职制度。继续简政放权，不断提高政府效能。制定公布政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单，消除权力寻租空间，推进政府职能、权限、责任法治化。聚焦企业和群众反映强烈的问题，深化行政审批制度改革，继续取消、精简、下放一批行政审批事项，加强事中事后监管。推动向县区、园区、基层放权放责，推进区域综合评价评估、企业设立“三证合一”。加快各级政务服务中心建设，深化“两集中两到位”改革，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，打造更加便捷高效公开的政务服务平台。加强服务效能建设，强化电子监察、社会监督和落实督查，防止不作为、慢作为，打通工作落实“最后一公里”。全面深化改革，抓好改革措施落地。按照市委市政府深化改革总体部署，聚焦重要领域和关键环节，深化完善专项改革方案,明确时间表、路线图，落实督办责任，确保实现重点突破。深化预算管理制度改革，完善政府预算体系，规范政府债务管理。深化投融资体制改革，创新优化产业扶持资金管理方式，编制实施政府投资项目计划，推广政府与社会资本合作新模式。深化地方金融改革，健全金融、债务风险防控化解机制，确保不发生区域性、系统性风险。深化国企国资改革，完善法人治理结构，创新监管模式，鼓励发展混合所有制经济，提高国有资本利用效率，继续推进44户国有困难企业帮扶解困和改革发展。拓展民间资本投资领域，完善市场化价格形成机制。继续扩大政府向社会购买公共服务范围。做深做实重大政策、重大项目研究，扎实做好“十三五”规划编制工作。(二)以创新引领产业转型升级，催生经济发展新动力，着力打造省会发展新高地当前，推动我市经济稳定增长，既要强化增量带动，策划推动一批规模大、带动力强的重点项目，实施好“项目建设两年提升计划”；又要加快要素驱动向创新驱动转变，一手抓新兴产业培育发展，一手抓传统产业转型升级，锻造以人才、技术、品牌、服务为特征的省会发展新优势。大力支持新技术、新模式、新业态、新产业发展。坚持高端引领，聚焦重点产业，主攻核心技术，及早布局、做大做强新材料、新信息、建筑产业化、节能环保等新产业，推出一批新项目、培育一批新企业、打造一批新产业链、形成一批新产业集聚区。巩固提升碳化硅、铌酸锂晶体材料等技术优势，尽快扩大规模、延展产业链条，培育壮大以石墨烯、纳米银浆等为核心产品的一批新兴企业，打造半导体、光电子、光伏等新产业基地。积极发展信息经济，用好国家电子商务示范城市和物流节点城市优势，大力发展电子商务、云计算、大数据、物联网等新业态，扩大在智能制造、研发设计、电子政务等领域的应用，努力建设“智慧泉城”。坚持培育和引进并举，加速推进建筑产业化发展，加快长清、章丘、济阳建筑产业化基地建设，引进培育一批知名建筑部品生产企业，拓展市场，集聚发展。加快节能环保产业园区建设，推动节能环保设备、新能源装备、绿色建筑、节能环保服务业等领域跨越发展。坚持质量强市和商标品牌培育战略，打造“济南智造”自主品牌。推进传统产业向中高端迈进。借势“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加强信息技术与制造业融合互动，优化生产要素资源配置，推进产业链不断细分和不同产业链之间整合重组，改造提升钢铁、化工、建材等传统产业，培育发展产业新形态和新模式。围绕交通装备、机械装备、食品药品等优势产业，支持中国重汽等重点企业扩规提效、创新发展，策划建设相关零配件专业市场和配套企业集聚区。有序推进东部老工业区搬迁改造，力争2016年底前完成38家企业搬迁改造，积极发展工业旅游、现代物流、服务外包等产业，将老工业区打造成为高端产业集聚区和宜居宜业新城区。助推民营经济发展壮大。切实落实加快民营经济发展的一系列政策措施，放宽市场准入，支持民间资本参与市政公用事业、基础设施等公共领域投资和国有企业改制重组，鼓励民间资本参与孵化器、加速器及特色园区建设。维护公平竞争的市场秩序，落实企业投资自主权，除法律规定外，由企业自行决定设计、施工、监理单位。完善市、县、园区三级中小企业服务网络，为中小企业提供融资担保、项目申报、法律维权等服务，推动个转企、小升规。落实好全国知名民企入鲁助推转调创洽谈会签约项目。加强企业家队伍建设，培育发展行业协会和商会，形成大力发展民营经济、尊重民营企业家的良好氛围。集聚整合创新要素和资源。以济南高新区为龙头，加强创新载体建设，重点推进山东信息通信研究院、国家超算济南中心等重大源头创新平台，以及创新谷、金谷、药谷、新材料产业园等基地建设，启动创建国家自主创新示范区前期工作。落实我市《加快创建国家创新型城市的意见》和“科技十一条”，鼓励企业加强研发和承接转化先进适用科技成果，支持企业和高校、科研院所共建研发机构及产学研基地，推广山东工业技术研究院等产学研合作模式，让更多科研成果走出实验室，变成推动发展的现实生产力。提升科技服务功能，推进研发公共服务平台建设，促进科技与金融融合，加强金融信用担保体系建设，大力发展创业投资、天使基金，深入实施领军企业、“小巨人”、“金种子”计划，推动科技型中小微企业快速成长。全面实施知识产权战略纲要，提升知识产权保护和运用水平。大力推动齐鲁人才特区和留学人员创业园区建设，继续实施“5150”计划和高端外国专家项目，培养引进一批领军人才、拔尖人才和紧缺适用人才，发展壮大创新创业团队，让更多优秀人才圆梦济南。(三)坚持城区经济和县域经济两翼驱动，优化经济发展空间格局，促进区域协调均衡发展。城区和县域是省会经济发展的两翼，必须发挥优势、统筹推进，让城区经济、县域经济两翼展翅齐飞，促动省会发展新跨越。推动城区经济可持续发展。充分发挥城区要素集聚、产业集中、承载力强、贡献度高的优势，以楼宇、街区、片区、市场为载体，重点发展总部经济、楼宇经济、特色街经济，以及金融服务、设计研发等生产性服务业和新兴工业，推动产城融合。吸引大型企业集团、民营骨干企业将总部或区域性总部及研发、结算、销售(采购)中心等落户济南，打造一批总部经济集聚区，形成更多税收亿元楼。推进区域金融中心建设，大力发展普惠金融，加快企业股权、金融资产等综合性交易市场建设，支持更多企业上市、挂牌融资，推动以民间资本为主的地方金融组织有序发展。改造提升现有特色商业街区，重点策划打造一批新的国家级、省级文化旅游、商业休闲、创意设计特色街区。规范提升一批传统专业市场，启动国家级综合农产品物流中心建设，提升邮政、快递便民惠民服务水平，打造城市共同配送公共服务平台，促进住宿餐饮、批零贸易等生活性服务业转型升级。做大做强县域经济。以园区为主要载体，强化招商选资和项目建设，补短板、培增量、抓两头、促中间，抓好24个中小产业集群发展，促进特色产业向主导产业转化，着力提升县域经济实力。进一步创新开发区管理、融资机制，完善基础设施和配套服务，节约集约利用土地，鼓励园区、企业建造多层厂房，引导有技术、有市场、成长性好的中小企业进驻标准厂房，促进人才、信息、资金、设备、技术等生产要素向园区集聚，加快制造业服务化，促进明水经济开发区等园区转型发展、争先进位。积极稳妥推进县域城镇化，以示范镇为龙头因地制宜发展特色镇域经济，打造一批工业强镇、农业重镇、文化旅游名镇。深入推进南部绿色发展和北部跨河发展。扎实做好南部山区水源涵养、基础设施完善、乡村旅游、绿色产业培育等重点工作，稳妥推进南部生态经济区和生态新城镇建设。大力推动产业北跨，加快新材料产业园、鹊山龙湖度假区、济阳北跨产业发展区、商河经济开发区建设，加大对黄河以北地区重大基础设施建设扶持力度，统筹布局产业、居住和公共服务项目，提升北跨发展承载力。(四)加强生态环境建设，提升城市功能品质，努力建设生态宜居的美丽泉城以市民重大关切为导向，以“泉城特色突出、规划布局合理、建筑和谐美观、设施配套齐全、生态环境良好、管理井然有序”为目标，提高城市规划建设管理水平，实现城市品质提升和可持续发展。为城乡发展提供规划保障。加快编制济莱协作区空间布局规划，推进53个片区控制性详规修编完善工作。坚持保护与发展并重，以古城和老商埠区复兴为核心，组织开展新一轮济南历史文化名城保护规划编制工作。认真落实旧城更新专项规划，有序推进81个旧城更新和棚户区改造项目，增加便民服务设施，进一步改善城市人居环境。加强路、水、电、气、暖等基础设施建设。推进济青高铁、石济客专规划建设，实施国道104线改建工程，加快济东高速、二环西路南延等工程建设，力争年底实现二环南路全线通车。启动轨道交通R1线建设，加快R2、R3线设计立项，开展M线规划研究。实施宝华街、经一路延长线等一批城市主次干道建设改造。加快埝头湿地水源地和东区、雪山、旅游路、分水岭、官庄等水厂建设改造。加快城市雨污分流和老旧小区危旧管网改造，推动大金等污水处理厂建设，开展第二轮建成区污水直排口整治，提高污水处理水平。加快特高压工程和供电基础设施建设，加大局部区域电网和“一户一表”改造力度。优化城区天然气管网，推进东部应急调峰储配供应基地建设。加强综合管廊、油气管线、人防设施、应急避难场所等地下空间规划建设，开展地下管线普查和市政设施维护专项行动，加快建设数字城市地理信息系统，确保城市安全运行。提升交通和城市管理服务水平。针对市民反映突出的交通拥堵问题，狠抓规划策划、路网改造、管理整治和“公交都市”建设。加快城市综合交通体系和交通改善系统、中运量公共交通等规划实施，推进新东站、火车站北场站和一批公交枢纽建设，提升西客站客运枢纽换乘能力。加强停车场建设管理，改善交通微循环，提高公交出行分担率，引导市民绿色低碳出行。完善“市、区、街、居”四级管理网络，以城市管理标准化推进城市管理精细化、长效化。深入开展全民爱国卫生运动和城乡环境综合整治，圆满完成国家卫生城市创建任务。全力推进生态建设。坚决打好“治霾”攻坚战，实施大气污染防治“十大行动”，加大扬尘源头治理和管控，对钢铁、水泥、石化等高污染行业限期治理，加快工业余热利用和燃煤锅炉达标升级，扩大清洁能源推广使用，新增公交车70%以上、出租车100%使用新能源或清洁能源，完成改装淘汰9.2万辆黄标车、淘汰落后产能153万吨的任务。推进海绵城市建设，实现雨洪水科学利用。实施以“河湖连通、五水润城”为重点的水系治理，完成卧虎山、锦绣川等“五库连通”工程，推进玉符河综合整治及流域地表水转地下水工程，巩固提升护城河、小清河等河道生态化治理成果，加快湿地公园建设，多措并举节水保泉，整治修复满井泉等18处名泉，省控重点河流基本消除劣五类水体，完成国家水生态文明市试点任务。推进100个山体绿化工作，今年抓好27座破损山体治理、16处山体公园建设、10座山体绿化提升。加快天下第一泉景区、千佛山和英雄山景区改造提升，加大城市出入口、主次干道及节点、开放式小区、河道两侧绿化提升和环境综合整治力度，新增造林面积10万亩，基本消除城区裸露土地，达到生态园林城市绿化指标要求和国家森林城市检查验收标准。强化环保违法查处，在工业园区、环境公用设施等治污重点领域推行第三方治理，培育一批技术能力强、运营管理水平高的环保企业。通过标本兼治一系列措施的实施，让泉城再现更多的蓝天白云，彰显山、泉、湖、河、城相融相生的特色魅力。(五)把“三农”工作作为重中之重，加快转变农业发展方式，促进农业现代化和农村改革发展按照稳粮增产、提质增收、创新增效的要求，以全面深化农村改革为动力，加快转变农业发展方式，大力发展省会特色现代农业，让农业更强、农民更富、农村更美。保障农产品有效供给与质量安全。以粮食生产功能区和现代农业园区为核心，优化现代农业产业布局，提高区域农业生产和管理水平，确保粮食和重要农产品供给。围绕60亿斤粮食产能工程，推进120万亩粮食高产创建功能区建设，力争粮食生产“十三连丰”。继续搞好农田水利基本建设，推进大中型灌区节水改造、小型农田水利重点县建设、山丘区水源工程、平原区坑塘整治、农业综合开发和土地综合整治，年内建设高标准农田11.2万亩。探索水利设施管护新模式，做好防汛抗旱工作，抓好农村饮水安全工程。深入实施农业科技创新和推广能力建设工程，组建科学研究、良种繁育、技术推广专业科技队伍。全面推开农产品质量安全监管工作，强化全过程监管体系建设。加快粮食产业园区建设，促进粮食产业转型升级。加快转变农业发展方式。深入推进农业产业化，大力培育农业龙头企业，扶持农民合作社发展产后净化、分类分级、保鲜、包装等农产品产地初加工，引导工商资本搞好农产品精深加工、营销推广、品牌创立，加快农产品保鲜物流体系建设，促进一二三产业融合发展。突出发展蔬菜、畜牧、林果、花卉苗木等特色产业，抓好“一区六园”等现代农业园区建设，开展农产品品牌创建工作。积极培育新型农业经营主体，重点扶持发展30家农业龙头企业、30家示范合作社、30家示范性家庭农尝30家农业示范园区、30家蔬菜标准园和30家生态循环农业示范园，以农业经营体系创新加快农业现代化进程。全面深化农村各项改革。坚持依法规范操作，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快建设农村产权市场体系，设立济南市农业融资担保资金。开展农村集体资产改革，建立土地股份合作社、集体资产股份公司等新型集体经济组织，搞好资产经营，增加农民财产性收入。稳定农村土地承包关系，鼓励农民以出租、转包、入股、托管等形式流转承包经营权，发展多种形式适度规模经营。推进供销社综合改革试点，以强化基层社和创新联合社运行机制为重点，打造服务“三农”发展的生力军和综合平台。做好100个特困村帮扶工作，扎实开展精准扶贫，全面落实乡村扶贫解困“十项措施”，确保6万贫困农民增收脱贫、农村集体经济逐步壮大。(六)坚持引进来走出去相结合，推动对内对外开放相互促进，争创新一轮开放型经济新优势把握新常态下外向型经济新特点，研究制定《济南城市国际化行动纲要》，在更大范围集聚优质资源、拓展发展空间，推动新一轮对外开放，加快培育国际竞争新优势。抓住中韩自由贸易协定签署的重大机遇，以建设中韩尖端产业合作济南先行示范区为突破口，与韩国重要城市建立合作伙伴关系，扩大产业协作和经贸往来。坚持出口导向，落实国家出口退税新政策，做好出口基地和示范区建设，推进机电、冶金等传统出口产业以及高端机械加工、生物医药、电子信息等科技型企业转型升级，培育出口竞争新优势，巩固传统国际市场。大力开拓新兴市场，用好国家信保政策，更多地组织企业参加国际展会，扩大外贸发展新增量。推进“海外济南”建设，鼓励指导企业开拓海外市场，积极参与境外上市、跨境并购、研发合作、对外承包工程和设立分支机构。围绕“一带一路”国家战略优化友城布局，推动更多企业走出去投资拓展。把打造对外开放平台放在突出位置，推进济南航空城、齐鲁外包城、中外合作产业园等园区规划建设，着力吸引国内外服务外包龙头企业来济发展，配套做好中高端人才引进培养，加快建设服务外包示范城市，促进服务贸易发展壮大。进一步理顺综合保税区运营管理机制，加快核心区、配套区和进口商品保税展示交易中心规划建设，借鉴上海自贸区成熟经验，最大限度发挥综合保税区保税加工、保税物流、国际贸易、口岸通关四大功能，打造外向经济发展桥头堡。加快跨境电子商务平台建设应用，协调推动济南和青岛海关创新业务协作，实现区域通关一体化，提升贸易便利化水平。实现招商引资新突破。准确把握先进地区与我市发展的阶段性差异和产业转移趋势，发挥济南科教、人才、区位、资源、产业基础等比较优势，盯住中关村等国内高端产业集聚区，加大力度定向招商，提高省会产业层次。顺应“互联网+”发展趋势，围绕国家三大支撑带发展战略和制造业升级十大重点领域，策划实施主题招商活动，引导市外资金参与我市产业转型升级和区域协调发展。按照省会城市群经济圈“一个高地”产业定位，错位招商，引导资金投向优势产业、新兴产业、现代服务业和总部经济，形成与周边城市产业协作配套的良性发展机制，打造带动区域融合发展的“服务型”和“创新型”增长极。(七)挖掘利用好丰厚的文化资源，深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业繁荣发展济南历史悠久，文化灿烂。济南的先民们自古就在这片土地上刀耕火种、生息繁衍，孕育诞生了龙山文化、大舜文化、泉水文化，齐鲁文化在此交汇融合，形成了独特深厚的人文底蕴。我们要按照习近平总书记视察山东重要讲话精神要求，充分挖掘济南优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，进一步丰富济南城市精神内涵，打造齐鲁文化发展新高地。积极促进文化事业发展。完善公共文化服务体系，推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆免费开放，启动市博物馆新馆等文化设施建设，继续提升百座博物馆并纳入规范管理。扎实推进农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扶持100个贫困村建设文化大院，建设50个村(社区)综合文化服务中心，打造40个基层群众文化活动示范点、40个规范化公共电子阅览室。开展全民阅读活动。深入实施文艺精品工程，引导创作具有民族风格、时代精神、地域特色的精品力作金庸小说。推动历史文化名城复兴，加强齐长城、城子崖、东平陵故城、大辛庄遗址等文化遗产保护，改造提升一批老街、老宅、老院落等历史景观，开展“乡村记忆”工程，在美丽乡村建设中抓好各级示范村建设，保护好传统村落，更多地留住城乡的人文特色和历史记忆。推进第二轮地方志编修。高标准协助办好第22届国际历史科学大会这一首次在亚洲举办的历史学“奥林匹克”国际盛会。组织开展好“纪念世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年”活动。发展壮大文化产业。深化文化行政管理体制改革，打破条块分割格局，吸引社会资本投资兴办文化企业。引导国有文化经营单位加快建立现代企业制度。积极培育多层次文化产品和要素市场，支持文化企业上市或挂牌交易。依托英雄山文化市场和国家动漫产业基地等载体，吸引文化企业集聚发展。以创意设计、影视制作、出版发行、演艺娱乐、动漫游戏为重点，实施产业项目带动工程，促进文化与科技、信息融合，支持济南出版、济南演艺、舜网传媒等企业做大做强，培育一批骨干文化企业和文化品牌。积极开展对外文化交流，推动文化产品和文化服务走出去。加强文化执法，营造良好环境。推动文化旅游融合发展。深入挖掘济南历史文化资源，在资源整合、策划包装、内涵提升上下功夫，打造“文化泉城”、“天下第一泉”、“百年商埠”等一批文化旅游品牌。推进方特东方神画、龙冈梦幻星空等项目开园运营，提升乡村旅游品质，吸附更多增量消费。编制全市文物古迹和景区景点地图，加快建设全市智慧旅游服务中心。精心筹办好第三届泉水节等重要节会，进一步提升“泉城济南”品牌影响力和竞争力。(八)着力保障和改善民生，推动社会事业改革发展，更好地回应人民群众的新期盼坚持守住底线、突出重点、完善制度，更加注重保障基本民生，更加关心低收入群众生活，更加努力保持社会大局和谐稳定。今年重点做好18件民生实事。鼓励大众创新创业。实施就业优先战略，加强高校毕业生等重点群体就业帮扶，做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。完善创业融资扶持体系，筹建我市首所创业大学，推进县(市)区创业学院建设，抓好盛市创业型街道社区创建，培育推出更多众创空间。完善农民工综合服务五级网络，为农民工就业、培训、权益保障提供优质服务。健全劳动用工机制，加强劳动保障监察执法。全市高校毕业生总体就业率稳定在85%以上，援助就业困难人员应扶尽扶，新增农业富余劳动力转移就业5.2万人，新增城镇就业10万人。着力提升保障水平。统筹考虑城乡社会保障一体化发展，完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，完善落实被征地农民基本养老保障政策。实施机关事业单位养老和医疗保险制度改革。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月75元提高到85元。城乡居民医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元。基本公共卫生服务经费财政补助标准由人均35元提高到40元。继续做好城乡低保和企业退休人员养老金调整工作。加快公共租赁住房、城中村和棚户区改造等保障性安居工程建设，其中新开工公共租赁住房4400套。推进社会救助体系建设，健全留守儿童、残疾人等重点人群权益保障体系，实施医疗救助“一站式”结算，重点救助对象结算比例提高到70%。抓好养老服务体系建设，培育发展养老产业，促进医疗、养老、保健等多行业融合发展。大力发展社会事业。深化教育领域综合改革,推动更多中小学提高教育教学质量，减轻学生课业负担，让孩子们有更多时间认识自然、发展兴趣、增强体魄。完善现代职业教育体系，发展一批急需的特色专业、特色学科、特色学校,培养更多技能型、实用型人才。推进公共卫生服务均等化，加快公立医院改革，发展社会办医和医师多点执业，深入实施“智慧健康”工程，提高人口优生优育水平，创建健康城市。盘活用好体育场馆资源，推广全民健身运动，做大做强体育产业。深化社会治理创新。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的思路，建立以社区为平台、社会组织为载体、专业人才队伍为支撑的社会服务管理新机制。培育一批基层组织和社会组织，承接更多政府公共服务职能。充分发挥12345市民服务热线作用，加快网格化管理全覆盖，推动社会服务管理向基层末梢延伸。抓好村(居)委会换届选举收尾工作。积极创建国家食品安全城市，提升食品安全监管水平。从严抓好安全生产和人员密集场所安全管理工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深化平安济南建设，完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。加强普法宣传工作，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。健全有效预防和化解社会矛盾机制，提高处置公共安全危机和突发事件的能力，切实维护社会和谐稳定。深化文明城市、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇创建活动，推动精神文明创建工作常态化，不断提升市民文明素质和城市文明程度。加强国防和民兵预备役工作，推进军民融合深度发展，争创双拥模范城“八连冠”。继续做好民宗、人防、侨务、对台、仲裁、地震、气象、档案等工作。各位代表，作风建设永远在路上。我们将巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，持之以恒纠正“四风”，认真遵守政治纪律和政治规矩，全面加强反腐倡廉制度建设，坚持党风廉政建设与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，健全惩治和预防腐败体系，加大财政预决算、重大项目审计力度，严格领导干部经济责任审计，推进公车改革，所有公务人员和一切公务活动都要厉行节约、反对浪费，切实做到廉洁勤政。我们将自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，严格执行市人大决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。我们将鼓足干劲，干事创业，通过一件件小事的办理，一件件实事的落实，一件件难事的解决，为人民群众谋求更大福祉，赢得更多信任和支持。各位代表，我们进入了省会改革发展的新时期。新常态彰显新趋势，新征程孕育新希望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委领导下，与全市人民携手并肩，攻坚克难，全面完成“十二五”规划各项任务，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，为加快建设美丽泉城、实现人民群众新期待做出新的业绩!2015年为民办18件实事一、为农村义务教育贫困家庭非寄宿生提供生活费补助。自2015年起，为农村义务教育贫困家庭非寄宿生提供生活费补助，资助比例按照农村义务教育阶段非寄宿学生总数的8%确定，资助标准为800元/生/年。(市教育局负责)二、为注册托幼机构在园儿童免费查体。组织基层医疗卫生机构为注册托幼机构在园儿童进行免费查体，查体率达到90%以上。(市卫生计生委负责)三、新增社会养老床位3000张以上。大力推进养老服务体系建设，新建一批城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院，新增社会养老床位3000张以上。(市民政局负责)四、开办“家庭电视老年大学”。在济南教育电视台开办“家庭电视老年大学”，为老年人足不出户学习书法、绘画、声乐、舞蹈等老年大学课程提供便利。(市老龄办负责)五、残疾人万人培训就业。全年培训残疾人8000名，残疾人新增就业2000名。(市残联负责)六、提高居民医疗保险政府补助标准。将居民基本医疗保险政府补助标准由320元提高至380元。(市财政局、人力资源和社会保障局负责)七、新开工公共租赁住房4400套。新开工公共租赁住房4400套，不断解决城市住房困难居民和外来务工人员的住房困难。(市住房保障和房产管理局负责)八、改造农村危房2000户。组织改造农村危房2000户，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。(市城乡建设委负责)九、解决20万农村居民饮水安全问题。实施农村饮水安全工程，推进水源工程、供水管网及配套工程建设，解决20万农村居民饮水安全问题。(市水利局负责)十、开辟公交线路20条，更新绿色公交车400辆。开辟公交线路20条，更新绿色公交车400辆，完善乘客出行综合服务信息系统。(市交通局负责)十一、打造智能化交通管理平台。搭建济南交警公众服务平台，建设APP、微信、微博等多个移动互联网信息渠道，开展各类交管业务查询，提供交通诱导、事故快处、自助移车等多种服务。(市公安局负责)十二、实施新增千万平方米供热能力工程。实施东区燃煤替代供热长输管网工程，重点建设工业北路、工业南路等约23.6公里长输管网，竣工后增加约2000万平方米的供热能力，缓解东部地区供热矛盾。同时，可替代东部地区环保措施较差的小型热源厂及锅炉房，有效改善空气质量。(市市政公用局负责)十三、柴油黄标车“黄改绿”。引导鼓励符合省、市规定要求的柴油黄标车，通过加装排气净化装置，使其颗粒物排放达到绿标水平，换发“黄改绿”标志，按绿标车进行管理，经审核符合条件的柴油黄标车全部完成治理改造。做好“黄改绿”车辆补贴资金核发兑付工作。(市环保局、公安局负责)十四、完成市区26座山体绿化。完成绕城高速内和长清大学园区山体绿化26座，其中山体绿化提升10座，建设山体公园16处，在山体公园内设置健身路径。(市林业局、城市园林绿化局、体育局负责)十五、构建市县乡村四级公共法律服务网络。构建市县乡村四级公共法律服务网络，在10个县(市)区建立综合法律服务中心和法治文化教育基地，在街道(乡镇)建立法律服务工作站，在1000个村(居)设立法律服务点。在全市10个县(市)区法院、看守所全部设立法律援助工作站，全年办理法律援助案件7000件以上。(市司法局负责)十六、建立农民工服务(维权)在线网络平台。建立集微信、微博、网站于一体的农民工服务(维权)在线网络平台，实现农民工足不出户即可维权、享受服务。(市人力资源和社会保障局负责)十七、大型商场超市食品安全查询机覆盖率达到100%。全市大型商场超市的食品安全查询机覆盖率达到100%，为群众提供食品安全信息查询服务。(市食品药品监管局负责)十八、新建40个基层群众文化活动示范点。新建40个基层群众文化活动示范点，推动公共文化服务标准化建设，带动全市群众文化活动的开展。(市文广新局负责)

  2025-07-30

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